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温州市生牛奶生产经营管理暂行办法

温州市农业局文件

温农〔2005〕27号

　　关于印发《温州市生牛奶生产经营管理暂行办法》（修订）的通知

各县（市、区）农业局：

　　根据《行政许可法》的有关规定，现将修订后的《温州市生牛奶生产经营管理暂行办法》发给你们，望遵照执行。

　　二○○四年三月八日

　　主题词：印发生牛奶管理办法通知

　　抄送：省农业厅、省畜牧兽医局、市政府法制办

　　温州市农业局办公室 2005年3月8日印发

温州市生牛奶生产经营管理暂行办法

　　(2005年3月8日修订)

　　第一章　总则

　　第一条　为加强牛奶生产、经营活动的管理，促进牛奶生产发展，满足人民生活需要，保障人民身体健康，维护牛奶生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法》及《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称生牛奶，是指未经加工的生鲜牛乳，也称原料奶。生牛奶的生产和经营，是指饲养奶牛、生牛奶挤取和生牛奶的收购和销售。

　　第三条　在本市行政区域内从事奶牛养殖、生牛奶的生产和经营的企业和个人，均应遵守本办法。温州市农业局所属的温州市畜牧兽医站具体负责生牛奶生产、经营的业务管理工作。县（市、区）农业行政主管部门负责所辖区域内生牛奶的生产、经营管理工作。

　　第四条市、县（市、区）农业部门应建议政府将生牛奶生产纳入国民经济发展计划，合理编制奶源基地建设规划，鼓励和扶持生牛奶的生产、经营活动，促进牛奶业发展。

　　第二章生牛奶的生产管理

　　第五条从事生牛奶生产的单位和个人（以下简称生牛奶生产者），应具备以下条件：

　　（一）有独立的奶牛饲养场区，动物防疫条件应当符合《动物防疫条件审核管理办法》的规定，取得《动物防疫合格证》；

　　（二）有配套的生产设备、防疫设备和设施；

　　（三）有相应的专业技术人员；

　　（四）奶牛饲养管理人员身体健康，有《健康证》，每年参加体检；

　　（五）有相应的生产操作规程和管理制度；

　　（六）持有《奶牛健康证》。

　　第六条　县（市、区）畜牧兽医站对奶牛登记注册、备案。县（市、区）在对奶牛布病、结核病普查及检测基础上，对检测合格的奶牛实行《奶牛健康证》和免疫耳标的管理制度，凡在本市行政区域范围内饲养的奶牛必须凭《奶牛健康证》和免疫耳标进行饲养、经营。

　　牛奶生产者要建立奶牛登记卡，并将登记卡上报县(市、区)畜牧兽医站备案，由县(市、区)统一上报市畜牧兽医站汇总。

　　《奶牛健康证》、免疫耳标、奶牛登记卡实行“一牛一证(标、卡)”制，并由省畜牧管理局监制，市畜牧兽医站统一印制，县(市、区)畜牧兽医站统一核发。

　　第七条　《奶牛健康证》》由牛奶生产者向当地乡（镇）畜牧兽医站提出申请，经当地乡（镇）畜牧兽医站登记、报所在县（市、区）畜牧兽医站审核发证。县（市、区）畜牧兽医站对奶牛定期检疫，合格者发给《奶牛健康证》；证件丢失的，由发证机关确认后补发；证件有效期满或有效期内奶牛死亡、被出卖和淘汰的，须报发证机关办理变更或注销手续。

　　严禁涂改、伪造、借用《奶牛健康证》。

　　第八条　建立奶牛流动申报核准制。奶牛淘汰、奶牛调出本场及牛犊出生，生牛奶生产者应将登记卡在事后15天内逐级上报县(市、区)备案。

　　引进奶牛前，生牛奶生产者需到辖区内县(市、区)畜牧兽医站办理准调证(使用时间暂定至2005年7月1日)；引进奶牛时，必须持有当地动物检疫部门的《检疫合格证明》；引进的当日，到当地动物防疫监督部门报检、报验，经隔离观察和检疫，确认无传染病方可并群饲养。

　　第九条　县(市、区)动物防疫监督机构应当定期进行奶牛疫病检测，对患有布氏杆菌病、结核病和其他人畜共患传染病的奶牛，应当隔离净化饲养，并进行无害化处理。

　　生牛奶生产者，应当接受当地动物防疫监督机构对奶牛进行的疫病检查和防治。

　　第十条　生牛奶生产的卫生管理，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行。

　　生牛奶储存、运输，必须使用白钢或铝合金制容器盛装；各种生产设备必须保持清洁卫生，定期消毒。

　　第三章生牛奶的经营管理

　　第十一条乳制品企业必须凭《奶牛健康证》收购生牛奶，禁止收购无《奶牛健康证》的生牛奶。

　　禁止收购未经检疫或经检疫不合格的奶牛所产的牛奶，禁止收购污染奶、掺杂掺假奶。

　　第十二条乳制品企业要建立本企业联系的奶牛档案，并逐级向县(市、区)、市畜牧兽医站上报档案。

　　乳制品企业要协助当地县(市、区)畜牧兽医站建立本企业联系的奶牛流动申报核准制。

　　乳制品企业要与当地动物防疫监督机构签订奶牛疫病防治责任协议。乳制品企业要加强牛群管理，严格执行防疫、检疫和其他兽医卫生制度，建立系统地奶牛健康档案；乳制品企业每年定期对奶牛进行1次健康检查及配合当地动物防疫监督机构的普查工作；并要求生牛奶生产者按规定进行疫病预防接种工作，疫苗使用必须符合《中华人民共和国兽用生物制品质量标准》的规定。

　　第十三条从事生牛奶收购的单位和个人（以下简称生牛奶收购者）必须具备下列条件：

　　（一）有生牛奶冷却、冷藏保鲜成套设备和厂房；　　

　　（二）有能够进行生牛奶的蛋白、脂肪、比重、酸度、微生物指标检测的化验室；　

　　（三）有与生牛奶收购相适应的专业技术人员；　　

　　（四）有健全的生牛奶收购、贮藏、质量控制、卫生防疫等操作规程和管理措施。　　

　　第十四条　生牛奶收购者对收购的生牛奶应按国家标准进行卫生和质量检验。经检验不符合收购标准的生牛奶，立即销毁。

　　第十五条　未经消毒、加工、包装的生牛奶，不得进入消费市场销售。

　　第四章罚则

　　第十六条　对藏匿、转移病牛的，或未按规定处置病（死）奶牛的，或转让、涂改和伪造《奶牛健康证》，按有关法律、法规加以处罚。

　　第十七条违反本办法其它款项规定的，由市及县（市、区）农业行政主管部门对责任者按照《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律的规定予以处罚。

　　第十八条对生产、经营含有毒有害物质的生牛奶造成人身伤害的，生产、经营者应承担民事责任。

　　拒绝、阻挠生牛奶生产、经营管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定执行。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。